北京市国家税务局转发国家税务总局关于印发《关于在全国税务系统进一步实行文明办税“八公开”的意见》的通知的通知
京国税［2000］159号
各区、县国家税务局，直属分局：
现将国家税务总局《关于印发〈关于在全国税务系统进一步实行文明办税“八公开”意见〉的通知》（国税发［2000］144号）转发给你们，并结合我市情况补充如下，请一并贯彻执行。
一、各区、县局，直属分局要加强领导，强化监督，高度重视推行文明办税“八公开”的工作，实行一把手负责制，并成立相应的组织、完善各项工作制度，把推行文明办税“八公开”的工作列入全局工作的议事日程。各局要结合贯彻执行市局制定的《北京市国家税务局公开办税制度（试行）》和发送、学习市局印制的《公开办税手册》一书，认真总结推行公开办税制度的工作经验，根据文明办税“八公开”的规定，进一步建立、健全和完善公开办税制度的形式和内容，确保文明办税“八公开”的全面落实。
二、按照总局文件要求，市局将定期或不定期对区、县局，直属分局推行文明办税“八公开”的情况开展检查，并结合我市推行公开办税的具体工作情况适时对《北京市国家税务局公开办税制度（试行）》进一步加以完善，从而不断巩固文明办税成果，推动我市国税系统实行文明办税“八公开”工作不断向纵深发展。
2000年9月11日
关于在全国税务系统进一步实行文明办税“八公开”的意见
最近，中央纪委、监察部召开了“全国乡镇政务公开工作经验交流电视电话会议”，为了更好地实践江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，贯彻落实会议精神，加强对税收执法权和行政管理权运行过程的监督，坚持依法治税，巩固文明办税成果，国家税务总局要求，在全国税务系统进一步实行文明办税“八公开”，现提出如下意见：
一、提高认识，统一思想，进一步实行“文明办税八公开”
按照党的十五大提出的“坚持公平、公正、公平的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度”的要求，近年来各地税务部门根据国家税务总局的统一部署，在推行政务公开中，结合税务部门的工作特点和各地区的实际情况，以承诺制、公示制等形式，在基层征收单位普遍实行了文明办税“八公开”，从而较好地规范了税务干部的行政行为，加强了税收执法的监督，促进了行业风气的好转，树立了税务部门的良好形象，保证了税收任务的圆满完成，为国家经济持续、稳定、健康地发展做出了积极的贡献。同时也要看到，在文明办税“八公开”的实行过程中还存在着认识不够到位，发展不够平衡，操作不够规范和监督评价机制不够健全等问题。对此，各级税务部门和广大税务干部必须从思想上进一步提高认识，从工作上进一步加大力度。
税务部门作为国家经济执法部门，肩负着为国聚财的神圣使命，其工作的好坏，直接关系到江泽民同志关于“三个代表”的要求在全国税务系统的贯彻落实，直接关系到国家改革发展和稳定的大局。广大税务干部特别是领导干部要从全局和战略的高度，深刻认识实行文明办税“八公开”的重要意义。
实践证明，实行文明办税“八公开”，增加了税收执法透明度，使税务部门的执法行为置于广大纳税人的监督之下，有利于增强广大税务干部依法治税的自觉性，促进勤政廉政建设；有利于增强纳税人的依法纳税意识和协税护税积极性；有利于办事公平、公开、公正，改善征纳双方关系，树立税务部门的良好形象。因此，在税务系统进一步实行文明办税“八公开”是贯彻党的“依法治国”基本方略的需要；是社会主义市场经济条件下做好税收工作、全心全意为纳税人服务的必然要求；是落实江泽民总书记关于“三个代表”要求的具体体现；是加强税收执法权、行政管理权的制约、坚持依法治税、杜绝以税谋私等腐败行为的重要措施。各级税务机关要把进一步深入实行文明办税“八公开”摆上重要议事日程，从讲政治的高度认识其重要性，并把实行文明办税“八公开”作为“依法治税、从严治队”的重要内容，统一计划、统一指挥，切实把此项工作落到实处，抓出成效。