各州、市地方税务局，大理、个旧市地方税务局，省局直属征收分局：近年来，各地陆续向省局反映了房产税、土地使用税在政策执行和征管中存在的一些问题，现根据调研情况和2005年全省房产税、土地使用税专业会议研究意见，作如下明确，请各地遵照执行。一、停产、关闭、撤消企业欠缴房产税和土地使用税问题各地反映，在贯彻执行省财政厅、省地税局云财税〔2004〕55、79号转发财政部、国家税务总局财税〔2004〕140、180号文件过程中，停产、关闭、撤消企业欠缴的房产税、土地使用税确实难以追缴，由于暂免征收房产税、土地使用税的政策规定被取消，企业欠税是否可按房产税、土地使用税困难减免税方式来处理。对此问题，明确如下：（一）财政部、国家税务总局财税〔2004〕140、180号文件对“停产、撤消企业暂免征收房产税”和“关闭、撤消企业暂免征收土地使用税”予以取消的规定，体现出总局在减免税政策精神上的调整变化，各地要正确理解文件精神，做到全面贯彻执行。同时，省局自恢复困难减免税以来，也不断明确报批原则和做出规范要求。因此，当前不宜完全改按困难减免方式来解决这些企业的房产税、土地使用税欠税。（二）停产、关闭、撤消企业是经济体制改革过程中形成的历史遗留问题，不单纯表现为税收征管欠税。对停产、关闭、撤消企业面临的困难以及征管欠税问题，为帮助这些企业走出困境，各地应积极向当地政府汇报，建议政府充分考虑这些企业的困难实际，有条件的情况下尽快纳入企业改制工作中加以研究和解决。（三）严格做好房产税困难减免税审批工作。停产、关闭、撤消企业申请房产税困难减免，各地要按房产税有关减免税政策规定和规范报批要求进行审核把关。同时，各地要加强对停产、关闭、撤消企业欠税的统计和监管。（四）严格做好土地使用税困难减免税上报工作。从2005年起，土地使用税困难减免审批权限已全部上收到省局。停产、关闭、撤消企业申请土地使用税困难减免，各地要从土地使用税立税精神出发，结合土地使用税有关政策规定精神，遵循市场经济发展规律，做到严格把关、从严上报。特别对土地长期闲置不用、浪费土地资源等情况，上报时要认真审核并加以限制。二、民政福利企业从租计征的房产税的征免问题部分民政福利企业提出，对其出租房屋后从租计征的房产税，要求按照《省税务局关于地方税若干政策问题的补充规定》（云税四字〔1991〕297号）第二条“关于民政部门举办的安置残疾人员的福利企业征免税问题”的规定，与自用房屋从价计征房产税一并给予免征。根据《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔86〕财税地字第008号）第六条“免税单位出租的房产以及非本身业务用的生产、管理用房产不属于免税范围，应征收房产税”，以及《省税务局关于地方税若干政策问题的补充规定》（云税四字〔1992〕103号）第（五）条“一切出租房屋的单位和个人，出租房屋所取得的房租收入，应按规定缴纳房产税”的规定和解释，民政福利企业出租的房产，不属于政策规定的免税范围，对其出租房屋取得的租金收入，应按规定缴纳房产税。