营改增后，某专门从事餐饮设备维保服务的公司向税务机关咨询了一项业务：该公司与某餐饮连锁企业签订了餐饮设备维保协议，餐饮企业为了防止因设备故障影响经营，将餐饮设备的维保业务全部委托其负责，在一般计税方式下，增值税适用17%的税率还是适用6%的税率？
税务机关倾向于按照修理修配服务适用17%的增值税税率。但这很难完全让纳税人信服。根据《增值税暂行条例实施细则》第二条第三款规定，修理修配指受托对损伤和丧失功能的货物进行修复，使其恢复原状和功能的业务。而维保服务通常是日常检测、维护、保养，使之干净、整洁、运行正常等业务，服务对象不属于“损伤和丧失功能”的货物，所以不应认定为修理修配劳务，而应属于按照“其他现代服务”缴纳增值税，一般计税应适用6%的增值税税率。
由此可见，修理修配和维保服务在一般计税方式下存在很大的税率差，不排除纳税人有故意将修理修配劳务变换为维保服务的可能。笔者曾认为维保服务应属服务，其成本构成不应涉及零配件，但在货物丧失功能之前更换零配件，也确实是从事维保服务，要完全避免征纳双方的争议还有待政策进一步明确。
具体到本文所述对餐饮公司的维保业务，笔者认为应当适用“其他现代服务”按照6%的税率缴纳增值税。
（作者单位：江苏省镇江市国税局，丹阳市国税局）