厦门市国家税务局关于1999年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作情况的报告
厦国税[2000]61号 2000-07-13
国家税务总局：
涉外企业所得税汇算清缴是每年涉外税收工作的重要组成部分。根据历年来国家税务总局关于做好外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作的精神及国税发[1999]229号文的要求，结合我市的具体实际，今年的汇算工作力求做到及早布置、跟踪管理、有特点、有新意，截至六月底已基本完成。现将有关情况报如下：
一、汇算缴清工作的基本情况及分析
(一)基本情况：我市截止至1999年底已办理税务登记的外商投资企业和外国企业共3306户，截至6月底，全市已完成汇算清缴的企业2423户。占应汇算企业数的100%。在已汇算的企业中，经企业自行调整后盈利企业自报应补缴企业所得税4897.20万元，应退692.40万元，实际补缴入库4204.8万元。其中：享受减免税企业358户，共减免企业所得税25230.40万元;经审核弥补以前年度亏损18903.90万元。自报亏损企业1059户，亏损面43.71%。
另据国税发[1999]229号文规定，以核定利润率方式缴纳所得税的企业不包括在汇算清缴企业的范围，而我市对商品房项目的管征历来按核定利润率的方式缴纳企业所得税，为此，我市对商品房企业的所得税汇算采取单独列示，不纳入汇算电脑录入。经审核，1999年我市管征的商品房项目及开发公司计192户，应补企业所得税230万元。
(二)指标分析
汇算企业的开业率为73.29%，汇算清缴率为100%，所得税预缴率为81.48%，税收负担率为6.76%。企业的开业面较去年有所上升，主要是东南亚金融风波的影响逐渐消化，一系列鼓励外商投资企业的政策相继出台，营造了较好的税收软环境，引了一大批外商前来我市投资，很多外商如期开工且当年获。企业所得税的预缴率较去年上升的主要原因是加强了征管力度，严格按照国家税务总局国税发[1998]398号“关于加强延期缴纳税款审批管理的通知\"规定，保证了企业按期如实申报。税收负担率的下降一方面是因为很多处于全税期的老企业营业期届满，而很多新企业开业后刚获利或尚处于减免期;另一方面，两型企业占全税期企业的70%，该类企业的实际税收负担为10%，上述因素造成我市外资企业所得税的税收负担率仅为6.76%。
二、企业所得税的收入情况分析
从汇总表体现的收入情况看，99年销售收入或营业收入总额为3370171万元，比去年增加560410万元，主要原因是增加新的经济增长点，如戴尔计算机(中国)有限公司，1999年实现销售收入为194935.53万元。加之99年11月我国与美国达成加入WTO双边协议，为加入WTO走出了关键性的一步，这无疑会促进出口贸易的增长。因为按照国际惯例，为了鼓励本国产品出口，各国商品原则上都以不合税价格进入国际市场。去年下半年出口退税率的大幅度提高及受加入WTO影响，我市大部分出口型的外资企业1999年下半年出口收入较1998年同期增加了27%，这些都构成了我市99年收入增长的主要原因。
三、汇算清缴工作的主要做法
(一)加强组织领导，巩固提高认识，明确责任义务，确保汇算清缴按质按量及时完成。我局各级领导对年度所得税汇算工作一贯予以高度重视，做到专人负责，及早布置。接到总局的文件后，我局立即组织专人讨论，确定今年的工作程序，在转发总局文件的同时，针对上年度工作中发现的薄弱环节和存在问题提出今年的汇算重点，力求在原有的水平上有所突破和创新。对企业的宣传力戒讲形式而轻实质，通过对纳税人进行权利和义务的教育，让自核自缴、自行汇算的观念深入企业;对内部人员的培训力求素质的提高和观念的更新，明确期限的意义，力争在法定的期限内完成汇算结果通知书的送达及补、退税，为今年汇算清缴工作的按时完成打下了良好的基础。