安徽省国家税务局关于印发《安徽省纳税信用等级评定管理办法（试行）》的通知
2008-04-08 皖国税发[2008]49号
各市国家税务局、地方税务局，省地方税务局直属局：
为响应省委、省政府提出的打造“信用安徽”的号召，近几年来全省国地税系统大力开展了纳税信用等级评定工作。实践证明，开展纳税信用等级评定，对于提高纳税人的纳税遵从度和荣誉感，营造诚信纳税的良好氛围，建立征纳双方互相尊重的新型关系有着积极意义。为进一步推进税收诚信体系建设，强化国地税协作配合，贯彻落实《国家税务总局纳税信用等级评定管理试行办法》（国税发[2003]92号）文件精神，经安徽省国家税务局、安徽省地方税务局共同研究，决定在全省范围内联合开展纳税信用等级评定工作，特制定《安徽省纳税信用等级评定管理实施办法（试行）》，现印发给你们，请结合以下意见认真贯彻落实。
一、各级国税、地税机关应立即开展2006-2007年度信用等级联合评定工作，具体评定工作由国税局牵头主办，于2008年6月底前完成。
二、下一个评定属期为2008年1月1日至2009年12月31日，具体评定工作由地税局牵头主办，此后的评定属期每隔两年类推执行。
三、本属期的纳税信用等级评定工作由各级国税机关负责组织，各地地税机关要积极配合，各地国、地税机关要共同对上报的A级纳税信用等级名单严格把关，保证A级纳税具有典型性和一定的示范意义。
执行过程中遇有问题，请提出改进意见并及时报告安徽省国家税务局和安徽省地方税务局。
安徽省国家税务局安徽省地方税务局
二○○八年四月八日
安徽省纳税信用等级评定管理实施办法（试行）
第一章总则
第一条为加强税收信用体系建设，倡导诚信纳税，规范纳税信用等级评定管理，促进纳税人依法纳税，维护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发的通知》等有关规定，制定本实施办法。
第二条本办法适用于依照税收法律、行政法规的规定，在安徽省内已办理税务登记的各类纳税人。
第三条税务机关依据税收法律、行政法规的规定负责纳税人纳税信用等级的评定工作。
纳税信用等级的评定，坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。
第四条纳税信用等级按评定属期进行评定。每两个连续会计年度为一个评定属期。评定工作分别由国税局、地税局轮流牵头主办。评定工作的具体时间和要求由省国家税务局、省地方税务局统一部署。
第二章评定内容
第五条纳税信用等级的评定内容为纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受国家税务机关、地方税务机关依据税收法律、行政法规的规定进行管理的情况，具体指标为：
（一）税务登记情况
1.设立登记；
2.扣缴税款登记；
3.税务变更登记；
4.登记证件使用；
5.年检和换证；
6.银行账号报告；
7.纳税认定情况。
（二）账簿、凭证管理情况
1.报送财务会计制度、财务会计处理办法和会计核算软件；
2.按照规定设置、保管帐簿、凭证，根据合法、有效凭证记账，进行核算；
3.发票的领购、保管、开具、取得及缴销发票；
4.税控装置的安装、保管、使用；
5.防伪税控系统的安装、保管、使用。
（三）纳税申报情况
1.准期纳税申报率；
2.纳税申报准确率；
3.代扣代缴准期申报率；
4.代扣代缴申报准确率；
5.报送财务会计报表和其他纳税资料。
（四）税款缴纳情况
1.应纳税款准期入库率；
2.欠缴税款情况；
3.代扣代缴税款准期入库率。
（五）违反税收法律、行政法规行为处理情况
1.涉税违法犯罪记录；
2.税务行政处罚记录；
3.其他税收违法行为记录。
第三章评定标准
第六条纳税信用等级评定设置A、B、C、D四个等级。采用百分制，具体分值为：税务登记情况15分；纳税申报情况25分；账簿、凭证管理情况15分；税款缴纳情况25分；违反税收法律、行政法规行为处理情况20分。考评评分具体按照《纳税信用等级评定标准》（以下简称《评定标准》，见附件1）执行，各地可根据本地情况细化具体的考评指标、评分内容和评分值。
根据纳税信用等级评定工作的需要，经省国家税务局、省地方税务局召开联席会议研究批准，可适时增删和调整要素指标的评定标准和评分分值，并于下一评定期适用。
第七条考评分在95分以上的（含本数），评定为A级。纳税人有以下情形之一的，不得评为A级，但对95分以上的纳税人，可以参与A级以下其他等级的评定：
（一）有涉嫌违反税收法律、行政法规行为，至评定日仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定改正的；
（二）两年内（指税务机关确定纳税信用等级之日起向前推算两年，下同）新发生欠缴税款情形的纳税人；
（三）未依法报送财务会计制度、财务会计报表和其他纳税资料的；
（四）两年内有税务行政处罚记录的（经省级纳税信用等级评委会认定为情节显著轻微的除外）；
（五）不能完整、准确核算应纳税款或者不能完整、准确代扣代缴税款的。
第八条考评分在60分以上95分以下的为B级。至评定日为止有新发生欠缴税款达到5万元以上或占应纳税款百分之二十以上的（自评定日起向前推算两年内发生，至评定日尚未清缴的），不具备评定为B级纳税人的资格。
对办理税务登记不满两年的纳税人，不进行纳税信用等级评定，视为B级管理。但对具有第九条、第十条所列情形之一的，按相应级别确定。
对两年内零收入申报，又未发现违法违章行为的纳税人，不进行评定，视为C级管理。
第九条考评分在20分以上60分以下的，为C级。考评分超过60分但有下列情形之一的，确定为C级纳税人，实施C级管理。
（一）依法应当办理税务登记而未办理税务登记的；
（二）纳税人在评定期内同时具备按期申报率在90％以下，申报准确率在70％以下，应纳税款按期入库率在80％以下的；扣缴义务人在评定期内同时具备按期申报率在90％以下，代扣代缴申报准确率在80％以下，代扣代缴税款入库率90％以下的；