各设区市国家税务局：
为了进一步加强展销会的税收管理,省局征管、流转税部门根据省局领导的指示，于日前对展销会业税收管征情况开展了调查。调查表明,在展销会的税收管征上，当前确实存在一些不容忽视的问题：一是思想重视不够。一些基层单位在工作中感到展销会税收零星分散，管征难度大，收入少，投入多，且经常得不到政府部门和举办单位的支持，以致在思想上未引起充分重视；二是宣传力度不大。由于没有从税收服务经济、服务展销会业的角度切入宣传，使得国税对展销会的征税往往得不到地方政府的支持；三是管征措施不到位。如参展单位外出经营按规定应到当地主管税务部门办理报验登记，外出经营证明要核销，这些规定并未进行全面跟踪落实，以致未能完全掌握实际销售量和应纳税销售额，做到应收尽收。针对上述存在问题，省局强调：
一、加强管理监控，落实管征责任。各相关基层国税局务必从思想上引起充分重视，按照属地管理的原则，把所有展销会都纳入税务监控范围，并在对展销会进行区分类型的基础上，确定管征对象和管征重点，针对税收管征中存在的主要问题,结合当地的实际情况,把管征责任落实到人，强化考核,建立岗位责任制和责任追究制。管征单位要及时安排人员跟踪控管，关注展销会的展位出租情况，及时了解掌握经营销售额，杜绝漏征漏管问题的产生，确保展销会的税收应收尽收。
二、提前介入管理，加大宣传力度。展销会筹备期间，管征单位必须及时介入，向主办单位、承办单位宣传税收管理规定，在会场张贴公告，提示参展单位要到国税部门办理报验登记，并提供外出经营证明；展销会开始后，管理分局领导、管理员要深入现场，逐户宣传税法，减少征税阻力，解决工作中遇到的问题。各基层国税机关应密切加强与各展销场地单位的联系，及时掌握办展信息，做到主动上门服务，为纳税人《外出经营活动税收管理证明》的报验和使用发票提供方便。
三、加强登记管理，做好源头监控。对所有的参展单位，管征单位除了按规定对外出经营户进行报验登记外，对其他无证户都必须按规定进行税务登记和造册，并将相关登记信息录入CTAIS系统。对临时外出经营的业户，应要求其提供外出经营证明，并在展销会结束后按规定对外出经营证明进行核查，以切实加强控管。
四、采取委托代征，不定期进行抽查。由于会展销售存在展销期短、流动性大的特点，税收管征可采用抓源头的办法，委托会展场馆所属单位进行代征。国税机关要向委托代征单位发放委托代征证书，签订协议、明确职责，授权代征，并定期或不定期地抽查和核实代征情况，避免税收的流失。
以上通知，请各地认真贯彻落实。特别是各有关基层国税局接到通知之后，务必尽快研究制定和落实具体的税收管征办法，并于8月底前将制定的管征办法报送省局。
二ＯＯ四年八月二日