渝地税发[2006]334号 重庆市地方税务局关于印发贯彻实施《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》工作方案的通知

各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位：
为贯彻落实好《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，促进我市各级地税部门做好个人所得税自行纳税申报的各项工作，结合我市实际情况，市局制定了《贯彻实施工作方案》,现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○六年十二月十一日

贯彻实施《个人所得税自行纳税申报办法
（试行）》工作方案

一、实施目标
（一）近期目标：全面顺畅接收纳税人的纳税申报，在纳税人申报过程中提供优质、便捷的纳税服务，并对有疑点的纳税申报进行处理，保证修订后的个人所得税法及其实施条例得到全面贯彻落实。
（二）长期目标：一是不断扩大自行纳税申报的范围，拓宽采集个人涉税信息的渠道，为实现个人所得税税源的有效监控和对高收入行业、重点纳税人的有效征管，切实落实个人所得税“四一三”工作思路创造必要条件。二是培养纳税人自行纳税申报习惯，增强纳税人的法律责任，提高税法遵从度。三是不断提高税务机关接受和处理个人所得税涉税信息的能力、实际征管的能力，为实施综合与分类相结合的税制模式积极累经验、创造条件。
二、实施步骤
（一）成立领导小组。各单位应成立贯彻落实《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》(以下简称《办法》）领导小组，以分管局领导为组长，以税政、征管、法规、计算机管理、计会、办公室等部门领导为领导小组成员，为贯彻实施《办法》提供组织保障。领导小组应明确各部门工作职责、工作内容、工作目标，领导小组组长为第一责任人，负责全面协调贯彻实施《办法》的各项工作。此项工作应于2006年12月15日前完成。
（二）及时向当地党委、政府汇报情况。各单位应向当地党委、政府汇报自行申报工作的有关情况，争取地方党政领导对此项工作的高度重视和大力支持。此项工作应于2006年12月15日前完成。
（三）抓紧抓实《办法》的学习、培训工作。一是各单位应迅速将《办法》以及总局、市局围绕《办法》所发的配套文件、宣传材料等转发到基层税务机关，供基层税务干部学习、研究、讨论，领会《办法》的精神,熟悉《办法》的具体规定。二是各单位应当采取培训班、动员会、座谈会等多种形式，加强对税务干部的培训，重点做好税收管理员、办税服务厅窗口人员的培训工作，保证干部深入理解《办法》的内容和精神。此项工作应于2006年12月20日前完成。
（四）抓紧《纳税申报表》的印制、领取和发放。各单位务必于2006年12月20日前完成纸质《纳税申报表》（适用于年所得12万元以上的纳税人申报,下同）的印制工作，并按照有关要求将《纳税申报表》摆放于办税服务厅，以及便于纳税人领取的公共场所，方便纳税人取用。对于高收入行业或高收入者较为集中的企事业单位，主管税务机关应于2006年12月31日前通过扣缴义务人将《纳税申报表》发放到纳税人手中。
（五）制定完善自行申报的工作流程。各单位应结合实际，制定、规范受理纳税人窗口申报、邮寄申报的工作流程，以及征、补、退、抵税的工作流程等制度。此项工作应于2006年12月31日前完成。
（六）认真落实《办法》的对外宣传辅导。一是市局在整个申报期内，将充分利用网络、电视、报纸等各种媒体，广泛、深入开展宣传工作，让社会各界深入了解《办法》的重要意义、政策规定,为《办法》的实施营造良好的社会氛围。二是各单位应通过举办培训班、座谈会、发放宣传资料等多种形
（七）认真做好申报期内的各项服务工作。各单位特别是直接面向纳税人的基层主管税务机关，应提高服务意识，认真做好申报期的各项服务工作，在政策宣传解释、快捷优质接受申报、及时办理补退税手续等方面，尽量方便纳税人。各单位办税服务厅应设置专门受理个人所得税自行纳税申报补、退税的窗口。