辽地税发[2008]56号 辽宁省地方税务局《关于进一步加强社会保险费征收管理工作的通知》

各市地方税务局（不含大连），省局沈阳分局：   为认真履行省政府赋予地税机关的社会保险费征收职责，切实提升社会保险费征收管理水平，确保完成征收任务，现就进一步加强社会保险费征收管理工作的有关问题通知如下：   一、采取得力措施，加大组织收入的力度   （一）切实加强工作力量。根据今年的任务特点，各市局要采取得力措施，确保各个工作环节和各个工作层次的组织收入力度。为保证基层工作的落实，对县区局的工作力量，可在不改变现有机构和人员数量的情况下，从本单位实际和今年任务需求出发，对人员做适当的调整和加强。   （二）夯实费源基础数据。随着参保面的扩大，各级地税机关要及时准确地将新增费源纳入管理，分类掌握管理好存量和增量缴费人员；正常缴费单位、有部分缴费能力单位、无力缴费单位费源的真实情况。及时与劳动部门沟通取得本市08年扩面的计划数，要细化为企业职工扩面计划和自由职业者扩面的计划数。在此基础上，随时掌握扩面计划完成的进度，即新增参保人数是从哪个月份参保缴费的，以及自由职业者的缴费基数是如何确定的，按实际情况分别统计测算费源，进一步夯实费源基础数据。   （三）进一步规范征收管理。严格执行辽地税发[2001]111号和辽政办发[2004]21号文件规定的，对企业基本养老保险费社会统筹部分、失业保险费单位缴费部分、基本医疗保险费单位缴费部分、工伤保险费、生育保险费以上月工资总额作为缴费基数，由企业直接到地税机关据实申报缴纳的政策。杜绝由经办机构基数核定后，地部机关征收的作法。   （四）加大清理欠费力度。目前，欠费的定义应为2000年7月1日地税机关负责征收社会保险费以来，企业已经申报但未缴纳的费款，即2007年1月1日前原系统中累计的欠费数额及之后在新系统中产生的欠费数额。还包括在历次各级政府组织的清欠工作中经劳动、财政和地税部门共同认定的在“金税三期”系统之外的由各级地税机关掌握的欠费数额。我们要按照省政府的统一部署，力争完成对2006年底前的欠费清理达到30%，对2007年的欠费清理达到50%，并将清欠情况作为每月的必报内容。   （五）充分发挥社会舆论监督功能。一是建立定期曝光制度。为使社保费的征收和清欠达到应有的力度，对于恶意逃费的单位，每月在媒体上曝光；对于无理拒缴的欠费大户，按照先打招呼批评劝告再采取果断行动的顺序，按季度抓一批典型单位在媒体上曝光，敦促他们尽早履行应该承担的社会责任，形成“自觉缴费光荣，恶意拖欠拒缴可耻”的社会氛围。各市要抓紧此项工作的落实，对第二季度的曝光必须在2008年6月10日前完成。二是加大政策宣传力度。通过采取宣传参保缴费政策等措 施，发动广大参保职工监督企业按时、足额缴费，对社保费征收环境实行综合治理。   二、严格执行旬报告、月调度、季通报制度   （一）按旬上报收入进度。在每月10日、20日、30日前，各市局以报表形式上报本地区保费征收情况；每月5日前以书面形式报告本地区保费征收和任务进度情况。   （二）加强计划调度和收入的分析预测工作。各市要在随时掌握收入进度的基础上，按月调度各征收单位的收入，详细分析收入的增减变化因素，要把增减收额度落实到每项因素。实现年度结束时，完成计划的措施、因素清晰明了；存在缺口的问题、原因分析到位。省局将按季召开收入调度工作会议，听取各市工作进展情况、存在问题、原因分析、改进对策和解决建议，并将各市工作�