青岛市国家税务局关于印发《青岛市出口货物劳务退（免）税分类管理办法（试行）》的通知
青国税发[2013]44号 2013.3.27
为了认真贯彻落实国家出口货物劳务退（免）税政策，进一步加强和优化管理，促进我市对外贸易的健康快速发展，市局制定了《青岛市出口货物劳务退（免）税分类管理办法（试行）》（以下简称“办法”）。现将《办法》印发给你们并将有关事项通知如下，请一并贯彻执行。
一、加强领导，精心组织
出口货物劳务退（免）税分类管理是优化出口退（免）税管理，加强出口退（免）税风险控制的重要举措，也是我局2013年重点工作之一，各单位要高度重视，精心组织。要成立由分管局领导参加的评定小组，认真做好各项准备、学习、宣传、摸底、评定等工作。
二、制定计划，分步实施
2013年3月份全市统一部署，各单位要认真学习文件要求，结合本单位实际制定实施计划；2013年4月份结合税法宣传月搞好宣传和摸底工作；2013年5月份完成所辖出口企业的评定工作；2013年6月份开始按照评定的级别受理出口企业退（免）税申报。
三、及时反馈，加强督导
各单位在执行过程中遇到问题及时向市局进出口税收管理处反馈。市局在加强督导的同时，将根据各单位的反馈情况及时完善分类管理办法，齐心协力，确保我市出口退（免）税分类管理工作的圆满完成。
附件：
1.出口货物劳务退（免）税分类管理评定表.pdf
2.办理出口退（免）税涉税事项授权书.pdf
青岛市出口货物劳务退（免）税分类管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范、优化和简化出口货物劳务退（免）税管理，提升出口企业依法办税的遵从度，加快办理出口退（免）税进度，更好地支持、服务我市外贸出口发展，依据《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）、《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（2012年第24号）和《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》（2013年第12号），参考《国家税务总局关于印发〈纳税信用等级评定管理试行办法〉的通知》（国税发〔2003〕92号）文件规定，结合我市出口货物劳务退（免）税管理现状，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市依据税收法律、行政法规的规定，可以办理出口货物劳务退（免）税业务的各类纳税人。
第三条 各单位要成立分类管理评定小组，由分管局领导、进出口税收管理和相关职能部门人员组成。分类管理等级的评定，坚持公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。
第二章 分类管理等级评定的标准
第四条 出口货物劳务退（免）税分类管理等级分为A、B、C、D四类。
第五条 非总局特别关注企业且符合下列条件之一的出口企业，其分类管理等级可以评定为A类：
（一）纳税信用等级为A级的（但其前两年平均年办理退税出口额占企业前两年平均年销售收入比重不足50%的除外）。
（二）海关管理类别A类以上、符合下列条件之一的：
1.同时符合下列条件的生产企业：?
（1）必须是生产船舶、大型成套机电设备，且生产周期通常在1年以上；
（2）前两年平均办理退税出口额3000万美元以上；?
（3）发生出口业务三年以上且近两年内未发现有逃避缴纳税款、骗取出口退税、虚开增值税专用发票（含农产品收购发票，下同）等问题；?
（4）企业财务制度健全,拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税款问题，可抵押所退（免）税款。
2.纳税信用等级为B级，同时符合下列条件的出口企业：
（1）生产企业前两年平均办理退税出口额1200万美元以上，外贸企业前两年平均办理退税出口额1200万美元以上，集团企业前两年平均办理退税出口额1亿美元以上（所属成员企业享受集团企业的评定级别待遇，下同）；
（2）前两年申报出口货物劳务退（免）税审核通过率95%以上；
（3）发生出口业务三年以上且近两年内未发现有逃避缴纳税款、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等问题；
（4）企业财务制度健全，拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税款问题，可抵押所退（免）税款。
出口企业未达到本目第（1）出口额的，但前两年审核通过率98%以上、从未发生偷骗税问题、企业财务制度健全，属符合本目的条件。
第六条：符合下列条件之一的出口企业，其分类管理等级可以评定为B类：
（一）纳税信用等级为A级，其前两年平均年办理退税出口额占企业前两年平均年销售收入比重不足50%的出口企业。
（二）海关管理类别B类以上，符合下列条件之一的：
1.同时符合下列条件的出口企业可以评定为B类：
（1）生产企业前两年平均办理退税出口额在600万美元以上，外贸企业前两年平均办理退税出口额在600万美元以上，集团企业前两年平均办理退税出口额5000万美元以上；
（2）前两年申报出口货物劳务退（免）税审核通过率90%以上；
出口企业未达到本目第（1）出口额的，但前两年审核通过率95%以上、企业财务制度健全，属符合本目的条件。
第七条：有下列情形之一的出口企业，一律评定为D类：
（一）纳税信用等级为D级的。
（二）发生逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票等涉税违法违规行为的。
（三）具有涉税犯罪嫌疑，已依法移送公安机关，尚未结案的。
（四）存在国家税务总局2013年第12号公告第五条第九项所列情形的。
（五）拒绝税务机关检查或拒绝提供有关出口货物劳务退（免）税账簿、凭证、资料的。
第八条 除已被评定为A、B、D类以外的其他出口企业，分类管理等级评定为C类。