四川省人民政府关于完善出口退税负担机制有关问题的通知
川府发[2015]28号 2015-5-8
各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深化财税体制改革，理顺省与市、县收入划分，促进外贸稳定发展，根据《国务院关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》(国发[2015]10号)精神，省政府决定，进一步完善出口退税省和市、县负担机制，调整消费税税收返还政策，并自2015年1月1日起执行。现将有关问题通知如下。
一、出口退税(包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税)全部由中央财政负担，各市(州)、县(市、区)2014年原负担的出口退税基数，定额上解省财政，由省财政统一上解中央财政。
二、中央对地方消费税不再实行增量返还，改为以2014年消费税返还数为定额返还基数，省财政相应不再对各市(州)、县(市、区)实行消费税增量返还，改为以2014年消费税返还数为基数，实行定额返还。
三、具体出口退税上解基数、消费税返还基数，由财政厅根据财政部规定据实核定。
四川省人民政府
2015年5月8日
《四川省人民政府关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》解读一
日前，省政府根据国务院相关文件精神，正式印发《四川省人民政府关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》。《通知》明确，自2015年1月1日起，出口退税(包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税)全部由中央财政负担，各市(州)、县(市、区)2014年原负担的出口退税基数，定额上解省财政，由省财政统一上解中央财政。
目前，中央与地方出口退税分担办法是超基数部分中央与地方按照92.5:7.5的比例分担。但商品在流通过程中可能出现征税地和退税地不一致的情况，即商品在A地被征税，却在B地出口，并享受由B地部分承担的退税，这就使一些外向型经济省份财政承受额外负担。省国税局相关负责人介绍，我省出口退税部分，大约20%-30%属征税地与退税地不一致的情况。西南财大财税学院副院长李建军表示，这一政策可以减少地方间壁垒，有利于维护全国统一市场，对促进外贸出口与地方经济稳增长具有重要意义。
《四川省人民政府关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》解读二
省政府日前下发《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》，进一步完善出口退税省和市、县负担机制，调整消费税税收返还政策，新政于此前已开始执行。
《通知》称，出口退税(包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税)全部由中央财政负担，各市(州)、县(市、区)2014年原负担的出口退税基数定额上解省财政，由省财政统一上解中央财政。
中央对地方消费税不再实行增量返还，改为以2014年消费税返还数为定额返还基数，省财政相应不再对各市(州)、县(市、区)实行消费税增量返还，改为以2014年消费税返还数为基数，实行定额返还。
具体出口退税上解基数、消费税返还基数，由财政厅根据财政部规定据实核定。