甘肃省国家税务局关于发布《甘肃省国家税务局中药材购销行业税收管理办法（试行）》的公告
甘肃省国家税务局公告2015年第7号 2015-07-14
现将《甘肃省国家税务局中药材购销行业税收管理办法（试行）》予以发布，自2015年8月15日起施行，有效期二年。
特此公告。
甘肃省国家税务局
2015年7月14日
甘肃省国家税务局中药材购销行业税收管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范中药材购销企业税收管理，优化纳税服务，支持和促进中药材行业健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律、法规和规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于辖区内从事中药材购销经营活动（商贸行业）的单位和个人（以下简称中药材购销纳税人）。
第二章 登记管理
第三条 主管税务机关应根据受理的资料或相关部门传递的信息，依法即时为纳税人办理税务登记。
第四条 主管税务机关应当对辖区已办理税务登记的纳税人逐户进行实地调查，使用《涉税事项调查表》记录纳税人的基本情况。采集信息包括生产经营地址、仓储规模、行业代码和行业明细代码等。
第五条 主管税务机关应督促中药材购销企业按照《税收征收管理法》的相关规定，做好财务、会计制度或财务会计处理办法和银行账户账号的报备。
第六条 一般纳税人资格登记依据《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）、《国家税务总局关于调整增值税一般纳税人管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2015年第18号）等规定及时办理。
年应税销售额未超过80万元的小规模纳税人以及新开业的纳税人，能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关申请一般纳税人资格登记。
第七条 纳税人年应税销售额超过80万元的，应当在申报期结束后20个工作日内按照《国家税务总局关于调整增值税一般纳税人管理有关事项的公告》的规定办理相关手续；未按规定时限办理的，主管税务机关应当在规定期限结束后10个工作日内制作《税务事项通知书》，告知纳税人应当在10个工作日内向主管税务机关办理相关手续。
第八条 纳税人注销时，需经税源管理部门检查清算后按程序办理，发现重大违法行为或线索的，启动稽查程序，经稽查部门检查处理后办理注销。
相关政策——
国家税务总局公告2015年第19号 国家税务总局关于全面推行增值税发票系统升级版有关问题的公告
税总发[2015]42号 国家税务总局关于全面推行增值税发票系统升级版工作有关问题的通知
第三章 发票管理
第九条 纳税人办理税务登记后需要领用发票的，应当持税务登记证件、经办人身份证明、发票专用章印模，向主管税务机关依法申请办理发票领用手续。主管税务机关根据领用单位和个人的经营范围、规模和是否具备一般纳税人资格，依法分别确认增值税专用发票、增值税普通发票（收购）等发票的种类、数量以及领用方式。
主管税务机关应根据纳税人经营规模、从业人员、仓储规模、资金投入等因素对增值税防伪税控系统最高开票限额进行审批。
第十条 纳税人应当按照税务机关的规定报告发票使用情况，税务机关应当按照规定对已开具发票存根联（记账联）、红字发票和作废发票进行查验，检查发票的开具是否符合有关规定。
第十一条 纳税人临时到本省以外从事经营活动的，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关领购经营地的发票。纳税人外出经营活动结束，应当向经营地税务机关缴销发票。开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。税务机关发票换版时，应对纳税人领用尚未填开的空白发票进行缴销。
第四章 申报征收
第十二条 主管税务机关应积极为纳税人提供税务咨询和纳税辅导；积极引导和帮助纳税人采用多元化纳税申报方式申报缴纳税款；提醒、辅导、督促纳税人按期办理纳税申报。
第十三条 对已办理税务登记的纳税人，由纳税人申报缴纳税款；未办理税务登记的二手交易商发生经营业务可申请税务机关代开普通发票并缴纳税款。
第十四条 主管税务机关在受理涉税事项时，应积极推行免填单服务，根据办理人提供的资料、证件或口述信息，依托相关系统，录入纳税人相关涉税申请，打印税务文书，经纳税人核对、修订、补充并签字（章）确认后，按规定程序办理涉税事项。
第十五条 对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税，购货方为增值税一般纳税人的，凭农民专业合作社开具的增值税普通发票计算抵扣增值税进项税额。
第十六条 依据政策规定，对农业生产者销售自产农产品免征增值税。
第十七条 对符合小型微利企业条件的纳税人，执行小型微利企业税收优惠政策。
第十八条 主管税务机关应积极争取当地政府部门的支持，创造条件，为纳税人提供“同城通办”等业务。
第五章 日常监管
第十九条 按照信息化、专业化、精细化的原则，进一步加强对中药材购销纳税人基础管理，实行从“管户制”向“管事制”的转变，做好纳税人日常综合性服务和监管，做到管户与管事相结合，管理与服务相结合。
第二十条 主管税务机关应通过多种形式加强对辖区内中药材购销纳税人的税收政策宣传和辅导，引导纳税人建立健全会计核算，完善内部控制。
第二十一条 主管税务机关应在年初制定工作计划，每个季度选取不少于上年度中药材购销企业一般纳税人总户数的25%组织开展调查巡查，重点了解和掌握纳税人当期的各类静态和动态数据的变化情况，并填写《涉税事项调查表》。静态数据包括：经营地址、经营方式、经营品种、公司采购和库管等主要岗位人员、仓储位置及面积等情况；动态数据包括：收购区域、收购方式、销售对象、销售区域、发票使用量、中药材购销价格等情况。对于调查巡查中发现异常较大的，应及时依法采取措施。