福建省地方税务局关于省政协十一届五次会议20171212号提案的协办意见
闽地税函[2017]67号 2017-4-20
省经信委：
《关于加快推动民营企业转型升级的建议》(20171212号)收悉，我单位的办理意见如下：
一、现行鼓励民营企业发展的税收优惠政策
目前，国家已出台了诸多降低民营企业税负、促进民营企业转型升级的税收优惠政策，如：小微企业税收优惠、研发费用加计扣除、高新技术企业、固定资产加速折旧、减免安置残疾人就业单位城镇土地使用税、对衰竭期煤矿及充填开采置换出来的煤炭减征资源税，以及鼓励企业改制重组契税、印花税、土地增值税等。今年，国家税务总局还将根据李克强总理的《政府工作报告》，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。
二、积极落实相关税收优惠政策的主要举措
(一)联合省国税局发布《关于企业所得税优惠政策事项办理若干问题的公告》(闽国税公告2016年第17号)，取消了55项企业所得税优惠事项审批，由事前审批改为事后备案管理，除国家税务总局规定要求提供的备案材料以外，不再要求企业提供其它资料。
(二)联合省国税局发布《关于企业所得税核定征收有关问题的公告》(闽国税公告2016年第18号)，决定从2017年1月1日起，在全省范围内统一核定征收企业应税所得率标准，除房地产企业外，全部按国家税务总局规定的下限执行。此举将大幅降低核定征收企业税负，税负最多的降低了三分之二，惠及企业近4.5万户。
我省地税系统认真贯彻落实降低民营企业税负各项税收优惠政策，积极辅导企业用好用足优惠政策， 2016年，全省地税系统减免小微企业借款合同印花税226户281万元，减免安置残疾人就业单位土地使用税84户282万元，减免7户煤炭开采企业资源税129万元，减免242户改制重组企业契税2744万元、印花税151万元等，各项优惠政策的落实，实实在在地减轻了企业负担。
三、关于税收优惠政策制定权限的说明
根据现行有关税收管理权限的规定，税收优惠政策的制定权集中在中央，省级政府及地税部门无权制定相关税收优惠政策。各级地税部门将继续贯彻落实好现有的各项税收优惠政策，同时，积极协助有关部门做好规费调查测算工作，及时向上级和有关部门反映企业诉求和缴费人存在的困难和问题，并加大税费宣传与辅导力度，继续优化纳税服务，大力扶持我省民营企业发展，进一步减轻企业负担。
特此函复。
领导署名：郑孝真
联 系 人：章志刚
联系电话：0591-87980051，18059101765
福建省地方税务局
2017年4月20日