2011年第13号公告, 这次遇见一个很奇葩的解释

这个文是个老文件了，最近遇见这样一个解释。全面营改增以后，对于营改增涉及的不动产和土地使用权，财税【2016】36号文也吸收了13号公告的做法，允许对类似的不动产和土地使用权也不征收增值税。

一个企业集团将他的分公司出售给另外一家公司，被转让的分公司，其实是转让分公司的全部实物资产及其关联的债权、负债和劳动力，据此适用国家税务总局2011年13号公告没有任何问题，但是遇见一种很奇葩的理解方式。这个理解认为，总公司（转让方企业集团）和分公司（被转让的标的）是两个完全不同的增值税主体，因此集团将分公司转让给另外一家公司，集团必须先将分公司拥有的货物、土地使用权、不动产先收回到总公司（集团），然后才可以转让，而总部收回本身不属于资产重组，因此分公司需要缴纳转让给集团这个环节对应的增值税，然后再转让给另外一家公司的时候才可以适用13号公告和36号文不征收增值税。

我个人不赞同这种理解方法，无论是总公司账面财产，还是分公司账面财产，总公司都有权以自己的名义对外投资，形成的股权因为总公司所持有，并不存在分公司资产负债先转移给母公司的情形。

另外，如果地税部门也认可上述奇葩的理解方式，势必还会涉及土地增值税、契税等一系列问题。