黑国税函[2005]202号 黑龙江省国家税务局关于鼓励支持个体私营经济等非公有制经济发展的实施意见

各市、地国家税务局：        根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）精神和省委、省政府的有关文件精神，为充分发挥税收职能作用，鼓励、支持和促进我省个体私营经济等非公有制经济发展，现结合国税部门职责，提出如下具体实施意见，请认真抓好落实。       一、提高思想认识，全力支持非公有制经济发展        大力发展非公有制经济，对于我省经济持续快速协调发展具有十分重要的意义。全省各级国税机关要把充分发挥税收职能作用、促进非公有制经济发展列为重要工作任务，摆上重要议事日程，精心研究部署，认真组织实施，全力做好支持和促进非公有制经济发展工作。        二、把握工作重点，认真落实税收优惠政策        全省各级国税机关要在坚持依法治税的同时，将工作的重点放在用足用好国家出台的各项税收优惠政策上，以充分发挥税收的宏观调控功能，鼓励、支持和促进我省非公有制经济发展。      （一）用足用好税收优惠政策       1、认真落实国家关于农业产业化龙头企业有关税收优惠政策，对符合条件的企业给予暂免征收企业所得税的税收优惠，支持我省农业产业化国家重点龙头企业的发展。        2、按照国家关于振兴东北老工业基地增值税政策调整的统一规定，认真落实加工企业扩大增值税抵扣范围的税收优惠政策，及时为企业办理新购进机器设备的增值税进项税额抵、退事项，推动加工企业向产业化经营方向发展。认真落实农产品加工企业用于农业生产基地的农机给予抵扣增值税进项税额的政策。        3、认真落实扶持企业资产重组税收政策。适应企业统一核算体制变化的需要，解决大型产业化龙头企业集团汇总纳税问题，推动产业化龙头企业做大做强。        4、对粮食精深加工业企业给予重点扶持，认真落实推广乙醇汽油试点税收政策，提高玉米加工转化能力，扩大乙醇汽油推广的社会效益。        5、认真落实饲料企业免税政策，缓解企业资金紧张的矛盾，为我省粮食及农副产品转化为优质、高效、安全饲料创造条件。        6、认真落实《黑龙江省国家税务局关于中化国际化肥贸易公司黑龙江分公司增值税征收管理的通知》（黑国税函〔2004〕81号）精神，及时为新建的化肥经销处办理税务登记和免税手续。        7、认真落实提高增值税起征点政策，未达增值税起征点的企业享受免征增值税待遇。        8、对有特殊情况和确有困难的个体私营等非公有制企业，现行税收政策没有规定的，在积极向上级汇报争取的同时，可按照“三个有利于”原则，采取“一事一议”办法给与必要的税收优惠。       9、下放私营企业、个体工商户和个人独资企业一般纳税人认定审批权限，提高办税服务工作的效率。       三、强化保障措施，狠抓工作落实       全省各级国税机关要把工作的落脚点放在为鼓励、支持和促进我省非公有制经济发展服务上，加大工作力度，强化保障措施，促进工作任务的圆满完成。     （一）加大政策宣传辅导力度。各级国税机关要深入学习国发[2005]3号文件精神和省委、省政府关于大力发展非公有制经济的有关文件精神以及省局关于实施鼓励、支持和促进我省非公有制经济发展和产业化经营的各项税收规定，切实提高干部职工的税收政策水平，把思想和行动统一到省委、省政府确定的鼓励、支持和促进我省非公有制经济发展战略部署上来，统一到鼓励