鲁地税二函[2009]1号 关于印发《2009年度全省地税系统企业所得税工作意见》的通知 各市地方税务局所得税管理科（处）：现将《2009年度全省地税系统企业所得税工作意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 二00九年一月四日 2009年度全省地税系统企业所得税工作意见 2009年，全省地税系统企业所得税工作的总体要求是：以开展“深入学习实践科学发展观活动年”为主线，紧紧围绕总局所得税工作重点和省局工作意见，以税基管理为核心，强化分类管理，完善汇算清缴，创新管理方式，全面提高所得税管理的科学化、专业化和精细化水平，为促进地税收入稳定增长和全省经济持续健康发展做出积极贡献。主要做好以下工作：一、强化收入分析，为政策执行和组织收入提供可靠依据税收分析是税收管理的重要内容，是完善税收政策、加强税收征管的重要手段。各级要进一步健全完善企业所得税收入分析指标和方法体系，全面强化企业所得税收入分析，各市局每月5日之前要向省局报送上月和累计收入情况及增减收因素分析。（一）强化经济税收分析。重点开展分产业、分行业、分地区的经济税收比对分析，及时发现影响企业所得税收入增长的主要因素和管理薄弱环节。做好所得税与企业利润的弹性分析，分析影响税源和所得税变化的主要因素，有针对性地采取措施。（二）强化征管信息分析。在对纳税人生产经营指标、工商登记信息及入库所得税等相关征管信息全面分析的基础上，做好以所得税贡献率和行业税负为主要内容的分析，通过对不同市、县同行业的税负分析比对，查找征管薄弱环节。做好企业所得税与相关联的流转税及其他税种数据的比对分析，准确核实税基。 （三）强化税收政策跟踪分析。对国家新出台的各项影响企业所得税收入的政策，积极进行分析预测，及时掌握税制变化及政策调整、政策执行等对收入的影响，跟踪政策落实效应，分析政策执行过程中的问题，保证政策落实到位。（四）强化重点税源分析。密切关注重点税源大户的企业所得税收入变化情况，对收入变动、生产经营、财务核算、市场变化等各环节进行认真分析，研究企业所得税增减变化原因，找出主要因素，及时研究对策。二、实施分类管理，提高企业所得税专业化管理水平分类管理是企业所得税管理的基本方法。各地要按照总局要求，结合当地征管实际，综合运用各种分类管理方式，不断探索并积极实施企业所得税分类管理，努力提高管理质效。（一）分行业管理。各地税务机关要切实掌握本地区的行业分布情况，针对不同行业生产经营和财务核算特点，采取不同的企业所得税管理办法。1、全面实施餐饮、建筑、交通运输三行业的预警管理。落实省局确定的三行业企业所得税最低贡献率指标，并结合征管实践，不断完善行业预警指标体系，提高预警精度，切实加强三行业企业所得税管理。2、认真贯彻总局下发的部分行业操作指南。按照总局下发的房地产、建筑、餐饮、钢铁等4个行业企业所得税管理操作指南，结合当地实际，规范相应行业管理。同时，参照总局管理模式，积极探索其他行业的专业化管理方式，对当地有影响的税源大户，在调研的基础上，制定实施相应的行业操作指南，规范税源管理。3、加强薄弱行业和零散税收管理。在现代物流、洗浴、配镜、美容美发等新兴或薄弱行业及领域的税收管理上，研究探索相关管理办法，在管理难点上求突破。对事业单位、社会团体和民办非企业单位等，通过工商、税务登记信�