湖南省工商行政管理局关于印发《关于审慎审查企业登记申请材料签字的指导意见》的通知
湘工商注字[2013]294号 2013-10-11
各市、州工商行政管理局：
《关于审慎审查企业登记申请材料签字的指导意见》已经省工商局局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
湖南省工商行政管理局
2013年10月11日
关于审慎审查企业登记申请材料签字的指导意见
为进一步规范企业登记受理审核办理流程，提高登记注册准确率，维护企业登记管理秩序，避免因登记事项变更引发纠纷，保护股东、投资人及相关利害关系人的合法权益，依据《行政许可法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》和《个人独资企业登记管理办法》等法律法规，参照《最高人民法院办公厅关于印发〈关于审理公司登记行政案件若干问题的座谈会纪要〉的通知》(法办[2012]62号)规定，现就审慎审查企业登记申请材料签字问题制定如下指导意见：
一、办理各类企业登记，应按照申请材料齐全、符合法定形式的要求，审慎审查登记申请材料上的签字。无法确认申请材料中签字真伪的，登记机关可以要求申请人进一步提供证据或者相关人员到场确认，申请人在规定期限内未补充证据或者相关人员未到场确认，导致无法核实相关材料真实性的，登记机关可以作出不予登记决定。
二、办理下列登记注册，应重点审查申请材料上的签字。对签字不能排除虚假的，视为无法确认其真伪，登记机关应要求相关自然人到登记机关现场确认。
(1)有限责任公司办理股权变更登记，新旧股东一方或双方为自然人的；
(2)合伙企业办理合伙人变更登记，新旧合伙人一方或双方为自然人的；
(3)个人独资企业办理投资人变更登记的；
(4)公司办理法定代表人变更登记的；
(5)公司办理股权出质注销登记，股权出质一方或双方为自然人的。
三、到场确认由签字人持有效身份证明原件，到登记机关对相关登记申请材料的真实性现场予以确认。
四、本人因正当理由无法到登记机关现场确认的，可以委托他人代为办理现场确认手续。其委托代理人应当提交有效身份证明原件、授权委托书和证明委托关系的公证文书。
五、确因年老、重病或体弱行动不便，无法到登记机关现场确认的，可以申请登记机关上门确认。在条件许可的情况下，由登记机关派人或委托签字人所在地工商所上门办理确认手续。
六、登记申请材料经过法定公证机构公证的，无需相关人员到场确认。
提交境外公证文书的，还应当按照有关规定提交认证或司法转递等相关证明手续。
七、对没有到场确认、上门确认和公证确认，申请人补充提供了其他证据的，登记机关根据实际情况决定是否准予登记。