青岛市人力资源和社会保障局青岛市国家税务局青岛市地方税务局青岛市工商行政管理局青岛市民政局关于印发青岛市人力资源和社会保障局劳动用工备案办法的通知
青人社字[2014]51号 2014-10-20
各区、市人力资源和社会保障局，国家税务局，地方税务局，工商行政管理局，民政局，各有关单位：
为了进一步加强我市劳动用工管理，促进劳动关系和谐稳定，根据有关法律、法规和规定，结合我市实际，现将市人力资源社会保障局、市国税局、市地税局、市工商局和市民政局联合制定的《青岛市人力资源和社会保障局劳动用工备案办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
青岛市劳动用工备案办法
第一章 总则
第一条 为了进一步加强我市劳动用工管理，规范劳动用工行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、《山东省劳动合同条例》以及《关于建立劳动用工备案制度的通知》(劳社部发〔2006〕46号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、会计师事务所、律师事务所、基金会等组织(以下简称用人单位)，进行劳动用工备案，适用本办法。
国家机关、事业单位、社会团体招用与之建立劳动关系的劳动者和部队所属单位招用非军籍人员，进行劳动用工备案，依照本办法执行。
第三条 本办法所称劳动用工备案是指用人单位按规定向人力资源社会保障部门申报劳动用工情况，人力资源社会保障部门对用人单位主体资格、劳动用工情况进行核实，并将有关信息录入管理系统，定期进行数据分析，提供咨询服务，实行动态管理的行为。
第四条 用人单位开展劳动用工备案，应当首先办理业务开通手续，通过青岛市人力资源社会保障网劳动用工备案管理系统进行申报。
第五条 用人单位的职工名册，可以通过劳动用工备案的方式建立，并通过劳动用工备案管理系统打印出职工名册备查。
第六条 人力资源社会保障部门办理特殊工时审批、劳务派遣行政许可、集体合同备案审查、落实工资指导线实施方案(工资集体协议)备案、未成年工登记等，应当首先查验用人单位劳动用工备案情况，作为业务办理的重要依据。
第七条 人力资源社会保障部门在审核我市用人单位是否符合享受政策性的就业岗位补贴和在岗职工提升培训政策时，应将用人单位的劳动用工备案情况作为审核内容。
第二章 管理机制
第八条 市人力资源社会保障部门综合管理和指导全市劳动用工备案工作。区、市人力资源社会保障部门按照各自权限，负责做好本行政区域内劳动用工备案的管理和指导工作。
第九条 市人力资源社会保障部门与市工商、民政、国税、地税部门，积极加强协调配合，发挥各自职能作用，齐抓共管做好我市劳动用工备案工作。
第十条 市人力资源社会保障部门加强与市工商部门的配合，将全市开展劳动用工备案的企业名册(信息)提供给市工商部门。市工商部门将新注册登记及变更、注销单位的名册(信息)提供给市人力资源社会保障部门。
第十一条 市人力资源社会保障部门加强与市民政部门的配合，将全市开展劳动用工备案社会组织(包括社会团体和民办非企业单位)的名册(信息)提供给市民政部门。市民政部门将全市社会组织年检通过单位、新设立登记及变更、注销单位的名册(信息)提供给市人力资源社会保障部门，并将我市社会组织劳动用工备案情况作为年检时审核其是否“遵守法律、法规和国家政策情况”的重要依据。
第十二条 市人力资源社会保障部门加强与市国税、地税部门的配合，通过市财源建设信息平台,做好各方之间的信息数据共享。并按照有关文件规定，做好劳动工资备案数据与工资税前扣除数据之间的比对审核工作。
第三章 业务办理
第十三条 人力资源社会保障部门按照以下权限管理我市劳动用工备案工作：
(一)市人力资源社会保障部门负责市南区、市北区和李沧区辖区内的青岛市市属用人单位，中央、省驻青用人单位和驻青部队所属用人单位；
(二)市南区、市北区和李沧区人力资源社会保障部门负责辖区内除上述用人单位的其他用人单位；
(三)即墨市、胶州市、平度市、莱西市、崂山区、城阳区、黄岛区以及高新区、保税区人力资源社会保障部门，负责辖区内的用人单位。
用人单位实际经营地与注册地不一致的，以实际经营地为准。